Proyecto Concertación ¿Cuál y cómo es el Chile que debemos construir?:

Proyecto Concertación

¿Cuál y cómo es el Chile que debemos construir?:

Pasado, presente y futuro de la Concertación

por Vicente Sánchez

A comienzos del año 2007 la Fundación Clodomiro Almeyda y la Corporación Justicia y Democracia suscribieron un convenio de cooperación, en cuyo marco se diseñó en conjunto un proyecto de investigación y estudio con el titulo de “¿Cuál y cómo es el Chile que debemos construir?: pasado, presente y futuro de la Concertación”.

El objetivo fundamental del proyecto fue hacer una revisión analítica y lo más sistemática posible de la gestación, evolución y desempeño de la Concertación en Chile. Nos planteamos la necesidad de revisar tanto los éxitos como los fracasos y temas pendientes, procurando encontrar explicaciones e interpretaciones para unos y otros toda vez que fuera posible. Interesaba también entender los diversos descontentos e insatisfacciones que se han expresado dentro de la coalición misma en los últimos años.

Desde el comienzo se definió claramente que la nuestra no debiera ser una investigación académica o concebida en los términos de un estudio habitual en las ciencias sociales, en buena medida porque pensamos que las reflexiones sobre la Concertación debieran hacerse por sus propios actores y llegar a un publico mas amplio que la comunidad académica de cientistas sociales y políticos.

Nos propusimos recabar la colaboración de personas que hubieran sido participantes activos en la vida y acciones de la Concertación y que tuvieran el interés y la capacidad de mirar en la forma más objetiva posible los desempeños de la coalición y aun de ellos mismos.

Tampoco se pretendió ser exhaustivo sino que escoger los aspectos que puedan considerarse como más relevantes para analizarlos y estudiarlos. Sin duda habría sido deseable incluir algunos aspectos que finalmente no fueron considerados, especialmente algunos temas sectoriales, pero ello no nos fue posible por no encontrar responsables idóneos que tuvieran actualmente disponibilidad de tiempo para cumplir con la tarea. Además porque ello habría extendido excesivamente un trabajo que ya es bastante voluminoso.

El proyecto, que contó con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) está en este momento terminando la segunda etapa de su realización. Esta institución nos sugirió que incluyéramos una tercera etapa que estuviera destinada a difundir la experiencia de la Concertación de Partidos por la Democracia en Chile en otros países de Iberoamérica.

El proyecto se desarrolla en tres etapas:

Una primera, realizada entre 2007 y 2008, consistió en el estudio de la Concertación propiamente tal, su surgimiento, desarrollo y la implementación de su proyecto político en el país. Para realizar la primera etapa se solicitó a una amplia gama de personas vinculadas en diferentes calidades y momentos a la experiencia de la Concertación que entregaran su aporte en torno a los temas específicos que se les propuso. Los aportes fueron como autores de ensayos, participantes en talleres de discusión de los mismos ensayos o en talleres orientadores en general. Intervinieron fundadores de la coalición, analistas políticos, parlamentarios, funcionarios públicos, dirigentes políticos.

Una segunda etapa, que llamamos de diálogo social, realizada entre 2008 y 2009, ha consistido en la realización de una serie de encuentros con la base social concertacionista en diversas regiones del país, a fin de obtener la visión de la gente sobre lo que está bien y lo que está mal en la Concertación y qué se espera para el futuro de la misma y del país. La idea orientadora de esta segunda etapa ha sido la de escuchar a lo que hemos llamado “la Concertación silenciosa”, es decir, aquella compuesta por miles de dirigentes sociales, de independientes, de simpatizantes de los partidos de la coalición o militantes de base de los mismos que han apoyado consistentemente esta coalición a través de los años.

Una tercera etapa, que se realizará en 2009-2010, estará centrada en la difusión de la experiencia de la Concertación de Partidos por la Democracia en otros países de Iberoamérica, a fin de contrastarla con la de aquellos países y tratar de aprender mutuamente de estos intercambios. Esta tercera etapa se hará en asociación con instituciones de los países que se interesen por realizar un estudio de esta naturaleza.

El proyecto fue concebido y dirigido por un grupo integrado por dos representantes de cada una de las instituciones auspiciadoras, Germán Correa y Vicente Sánchez por la Fundación Clodomiro Almeida y Carlos Bascuñán y Jorge Maldonado por la Corporación Justicia y Democracia. Este comité ejecutivo ha sido el responsable de definir el temario que ha ordenado el análisis que se ha llevado a cabo, de encargar y revisar todos los estudios y actividades del proyecto. Dos de los miembros de este comité directivo han fungido como co-directores, Vicente Sánchez y Jorge Maldonado, a cargo de la dirección cotidiana de las actividades del proyecto. En la toma de decisiones principales y en sus diferentes fases el proyecto contó con la activa participación de los presidentes de las instituciones auspiciadoras, don Patricio Aylwin Azócar y doña Irma Cáceres de Almeyda.

La primera etapa del proyecto fue organizada en torno a un temario definido por el comité directivo del mismo y visado por los presidentes de las instituciones auspiciadoras. A partir de tal temario se solicitó a una amplia gama de personas encargarse de desarrollar cada uno de los temas definidos. Los ensayos producto de este trabajo fueron discutidos en diversos talleres, a los que fueron convocadas una amplia gama de personas, cuyo aporte enriqueció cada uno de los artículos producidos.

Además de los ensayos encargados, el proyecto quiso también recoger diversos testimonios de personas que desempeñaron un papel clave en la formación de esta coalición y en su conducción, los que fueron entrevistados y las entrevistas fueron filmadas, a fin de contar con un valioso material audiovisual. Los contenidos de estas entrevistas han sido utilizados por el comité directivo para la organización de esta publicación y para los contenidos de los capítulos generales y globales.

También paralelamente se prepararon algunos videos sobre la Concertación, los que fueron utilizados en la segunda etapa para motivar e iniciar el diálogo en los talleres. Asimismo, se ha organizado un centro de documentación o, más bien, un servicio de referencias bibliográficas sobre publicaciones de todo tipo que existen sobre la Concertación. Este servicio de referencias está en marcha.

Los diversos trabajos que se han mencionado serán publicados en los próximos meses. Además en esta página web de la Fundación Almeyda se irán presentando algunos de los artículos escritos, resúmenes de los talleres de “diálogo social”, entrevistas a personalidades de la Concertación, así como diversos videos y fotografías que han registrado reuniones y otras actividades realizadas.

Con todo esto esperamos ir haciendo un aporte al análisis y reflexiones sobre lo que ha sido y es la experiencia de esta exitosa coalición política, cuya labor ha puesto definitivamente a la sociedad chilena en una fase superior de su crecimiento y desarrollo.